市政管网改造项目一头连着城市发展，一头系着民生福祉，是城市品质提升的重要环节。近年来，在市政管线改造及路面恢复工程施工及验收过程中，因施工过程不规范、验收标准执行不严等问题引发的路面塌陷、管线渗漏等问题严重影响市民出行安全和城市形象。针对此类问题，市安质监站近期通过专项行动，加强监督执法、强化监督验收、规范检验检测行为，以有力举措推动市政管线改造及路面恢复工程质量稳步提升，打造城市更美“面子”和厚实“里子”。

坚持问题导向，精准分类施策

做好地下管线改造及道路恢复工程质量管控，出发点和落脚点是提高人民群众对工程质量安全满意度、获得感。市安质监站在理念上由“以设施为中心”向“以人民为中心”转变，高度关注直接影响人民群众切身利益的工程施工环节，同时统筹协调施工各阶段、各环节相关措施落实，统一调度内部各科室相关工作，形成纲维有序、协调联动的分工协作格局，为各相关主体开展工作提供便利和支撑。在日常监督中牢固树立“大质量安全观”，紧盯问题症结，利用业务会广泛交流、深入剖析常见、多发的管线施工质量问题，追根溯源、深挖症结，从职责落实、制度建设、机制优化、基础支撑等方面拓展思路，从涵盖建设、设计、监理、施工各阶段的整体视角，全面精准判别管线改造及道路恢复工程质量的影响因素，在监督过程中有的放矢、标本兼治推动问题解决。同时坚持以点带面，把推进单个项目建设质量提高升华到推动全行业质量意识提升。

坚持结果导向，强化质量控制

为加强市政管网项目质量监督工作，市安质监站不断强化过程施工质量管控，强化质量全过程监管效能、深化多发问题源头治理、压实参建各方主体责任，着力打造质量可靠、群众满意的精品工程。从知责履责入手，全面压实建设单位首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任，督促和指导项目参建企业从体制机制上查找漏洞短板，层层传导压力，坚决破除主体责任缺位的顽瘴痼疾；从关键岗位入手，以管线改造及道路恢复工程质量关键问题和项目管理薄弱环节为切入点，系统总结市政管网项目监督经验，整理项目易发、高发、常发质量缺陷与通病，提炼总结《强化管线及道路恢复工程质量控制与验收的若干措施》印发至全市各项目参建单位和县区监督机构，全面规范我市市政管线及道路恢复工程建设管理，将质量管控、安全防护等核心任务细化分解至项目经理、技术负责人等关键岗位，构建起 “横向到边、纵向到底”的责任闭环。从监督检查入手，结合工程质量关键部位抽查任务分解表，严格各分类项开展监督检查工作。重点施工过程中的进场材料的质量合格证明文件和检测报告进行检查、隐蔽工程验收记录、各部位重要留存资料进行核查，同步验证现场监理人员见证取样、旁站、巡视和平行检验等履职情况，以及对管线工程质量常见问题防控技术措施编制、重点部位施工工艺、质量问题自查情况等方面进行抽检，通过影像留置资料与工程实物相互印证，全面掌握项目质量情况。对施工现场、施工驻地安全隐患进行全面排查，确保不留死角、不留盲区。针对排查发现的问题，实施“一案三查”，查成因，查责任，查治理，同时建立问题清单，明确整改时限和责任人，逐一销号管理，确保隐患整改到位。

坚持目标导向，加强检测检验

通过加强日常巡查、检查，建立主动发现、及时处置的工程质量动态管理模式。委托第三方检测机构对建设工程原材料、实体结构质量进行抽测，以“抽检一批、规范一片”为目标，充分发挥检验检测“哨兵”作用，近期对市政管线工程及路面恢复质量开展全覆盖抽检。根据抽检情况，分析工程质量现状与管理薄弱环节，完善监管措施，强化通病治理，以“检测-反馈-整改-复检”的闭环管理机制，构建起覆盖全流程的质量管控体系。截至目前共抽检管线工程17个，对发现的质量问题从严、从快处置，移交违法处罚线索5个，营造高压态势，倒逼参建各方严格落实质量安全责任，完善质量保证体系，严格执行质量管控程序，把好材料设备进场关、工序质量验收关、工程质量评定关，对工程重点部位、关键工序、薄弱环节实行常态化动态管理，整体“唤醒”全行业质量意识，推动市政管线及道路恢复工程质量迈向更高水平。

坚持责任导向，规范检测行为

以落实《甘肃省建设工程质量检测管理实施细则》为契机，全面加强工程质量检测机构检测行为监督，规范建设工程质量检测市场，严厉打击虚假检测行为，擦亮监督工作的“千里眼”。加强施工现场与检测单位“两场联动”，持续跟进、规范对施工现场实体检测、见证取样等检测活动，提升检测工作质量与效率，保障建设工程质量安全，推动检测行业健康有序发展。对发现的雨污水分流四批次七标段现场检测与监督抽测中数据不一致问题，市安质监站高度重视，反复比对检测机构现场检测原始数据，深入了解现场检测实际情况，同时采用“四不两直”形式，对相关检测机构检测工作开展情况进行抽查，摸清、摸实突出问题。对检测程序不严谨、管理存在疏漏的两家检测机构严肃约谈，同时要求全市各检测机构规范检测流程，加强对检测人员的培训和考核，提高检测人员的专业素质和职业道德水平，确保检测数据的真实性、准确性和可追溯性，为工程质量提供坚实可靠保证。

地下管线改造及道路恢复工程质量是重要的民生实事，工程品质提升只有“出发点”，没有“休止符”。下一步，市安质监站将深入贯彻落实省市关于工程质量安全各项决策部署，紧紧围绕高质量发展目标，立足职责职能，紧扣行业特点,着眼形势之变、发展之要、群众之需，以问题为导向，以标准为抓手，持续完善质量保障体系，多措并举提升工程品质，标本兼治防范各类安全质量问题，努力为全市住建事业高质量发展固基础、增成色，坚决守住安全发展底线和工程质量生命线。