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关于印发《兰州市棚户区(城中村)改造项目审核审批规程》的通知
发布日期:2022-11-18浏览次数: 字号:[ ]


各区、县人民政府,兰州新区、高新区管委会,市棚改指挥部各相关成员单位:

《兰州市棚户区(城中村)改造项目审核审批规程》,已经2019年8月15日市棚户区(城中村)指挥部第三次会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

附件:《兰州市棚户区(城中村)改造项目审核审批规程》

 

兰州市棚户区(城中村)改造指挥部

2019年924


兰州市棚户区(城中村)改造项目审核审批规程

 

为加快推进兰州市棚户区(城中村)改造工作,打造精致兰州,提升城市发展品质,加快现代化中心城市建设,根据市政府办公厅《关于进一步加快推进新三年棚户区(城中村)改造攻坚工作的实施意见》(兰政办发〔2019〕23号)、《关于兰州市进一步优化土地供应管理促进节约集约用地实施意见》(兰政办发〔2018〕240号)等文件规定,结合我市放管服改革精神,特制定本规程。

一、项目申报原则

各区县政府、兰州新区和高新区管委会是本辖区棚户区(城中村)改造(以下简称棚改)工作的实施主体和责任主体,要严格执行棚户区改造七个严禁和《兰州市棚户区改造界定标准》的规定。

二、项目审核审批规程

(一)区县政府(管委会)审核并确认

1.由各区县政府、兰州新区和高新区管委会负责,对本辖区棚改项目进行审核并确认。棚改项目审核和确认过程中,应当充分征求市(县)自然资源部门意见,按照相关政策和规划条件,审核并确定本辖区棚改项目的范围、改造户数和改造方式等。

2.由各区县政府、兰州新区和高新区管委会负责,对本辖区棚改项目投资人进行审核并确认,通过招商引资、招投标、授权所属国有企业、竞争性谈判、协议等方式确定棚改项目投资人。涉及国有企业家属楼进行棚改的,由区县政府(管委会)以及国有企业主管部门共同协商确定棚改项目投资人,最终以棚改项目涉及土地的使用权取得人作为棚改项目实施主体。

3.由各区县政府、兰州新区和高新区管委会负责,聘请会计事务所等第三方评估机构,对本辖区棚改项目征收安置补偿过程中的费用投入情况进行审计,并形成项目改造安置投入报告,安置投入报告由区县政府(管委会)进行审核并确认。

4.由各区县政府、兰州新区和高新区管委会负责,对本辖区棚户区(城中村)改造项目改造任务书(待签样本)进行审核。区县住房保障部门(棚改办或城改办)负责编制相应的棚改项目任务书(待签样本),明确棚改项目资金和安置任务,区县政府(管委会)进行审核并确认,监督还建房屋的移交和群众回迁安置工作。

5.通过划拨用地实施的棚改项目,安置后的余量房属于经济适用房,项目实施主体不得对外私自销售,经本辖区区县政府(管委会)审核同意后,余量房可用于同一项目实施主体实施的其他棚改项目安置,也可在市价格主管部门审核并确定住房价格后用于不同棚改项目实施主体实施的棚改项目安置。余量房也可由市政府统一回购,作为公共租赁住房或向符合经济适用房保障条件的家庭进行配售。

6.通过商业开发实施的棚改项目,按照属地化管理原则由项目所在地的区县政府(管委会)负责确定安置比例、审核并确认项目安置投入、编制相应的改造任务书(代签样本)。经区县政府(管委会)审核并确认达到安置比例后报市棚改办,由市棚改办提交市棚户区(城中村)改造指挥部会议研究同意后按相关程序办理。项目前期征收安置补偿投入不足时,可按以下方式处置:

1)由各区县政府、兰州新区和高新区管委会负责,将项目前期征收安置补偿投入不足部分按征收公告发布时同地段商业、住宅、车位的评估价格等价折算为住宅房屋,建成后无偿交付政府。

2)棚改项目实施主体竞得土地后,根据土地出让金(实际发生值)计算最终无偿交政府的住宅房屋总面积和移交的房源清单,并与项目所在区县政府(管委会)签订补充协议(含房源表)。

3)棚户区改造安置投入内容包括:纳入改造范围的住宅房屋,签订的住宅征收补偿协议涉及的金额(房屋补偿款、过渡费、奖励金、装修补助、附属补偿等)和安置房屋。纳入棚户区(城中村)改造范围的住宅房屋拆除费用、管线迁改费用等其他费用。③非住宅和其他应纳入棚户区(城中村)改造的相关费用,由区县政府(管委会)认定。

4)城中村改造项目,可由城中村项目所在的区县政府(管委会)与城中村改造项目投资人设立共管账户,城中村改造项目投资人将安置资金打入共管账户共同监管,推动城中村改造项目改造进度。

(二)市棚改办程序性审查

市棚改办对经区县政府(管委会)审核认定的项目资料进行程序性审查,要件包括:

1.区县政府(管委会)要以正式文件审核确认棚改项目改造范围、改造户数、改造实施投资人、改造方式等内容。

2.棚改项目稳评报告及稳评备案表(批复)。

3.棚改项目红线图。

通过商业开发实施改造的棚改项目,还需提供以下要件:

1.第三方会计事务所等专业机构出具的棚改项目改造安置投入报告。

2.棚改项目改造任务书(待签样本)。

3.区县政府(管委会)和棚改项目实施主体签订的相关协议(包括折算移交房屋的协议、房源清单等内容)。

(三)市自然资源局先行地价评估

市自然资源局可根据市棚改办先行开展得价评估的意见,开展土地供应前期工作。

(四)市棚改指挥部会议研究审定

市棚改指挥部会议根据各区县政府(管委会)、市直部门等相关单位审查意见,按相关程序办理手续。

 

附件:《XX区(县)人民政府(管委会)关于XX区XX棚户区(城中村)改造项目有关事宜的请示(模板)

 


 

XX区(县)人民政府(管委会)

关于XX区XX棚户区(城中村)改造项目

有关事宜的请示(模板)

 

市棚户区(城中村)改造指挥部:

现将XX棚户区/城中村改造项目有关事宜请示如下,请予以审议。

一、项目基本情况

我区(县)按照市自然资源部门意见,根据相关政策和规划条件,确认XX棚户区/城中村改造项目位于兰州市XX(县)XXX-XX号,东至XXX,西至XXX,南至XXX,北至XXX,改造范围面积XX,改造户数为XX户,改造方式为拟通过土地公开出让/划拨用地方式实施改造,项目改造实施主体以土地出让结果为准。

经我区(县)政府审核确认,该项目已完成安置投入XXX万元,我区(县)棚改办/城改办编制了该项目《改造任务书(待签样本)》,经我区(县)政府审核,达到供地条件,同意上报。该项目现已完成全部征收安置补偿工作,地上建筑物、附属物拆除完毕,场地平整,改造过程中出现的维稳、信访等相关问题,责任由我区(县)承担。

二、申请事宜

现提交市棚户区(城中村)改造指挥部会议审议,申请开展XX棚户区/城中村改造项目供地程序。

 

附件 1.项目稳定性评估报告及稳评备案表(批复);

2.项目红线图附件;

3.第三方专业机构出具的项目安置投入报告(土地公

开出让方式提供);

4.项目改造任务书(待签样本)(土地公开出让方式

提供);

5.项目折算移交房屋的协议、房源表清单(土地公开

出让方式提供)。

 

 

 

XXX区(县)人民政府(管委会)

                                XXXX年X月X日






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